3 кейс-задачи по расследованию несчастных случаев на производстве и разработка мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев в будущем

Введение
Проведение обязательного расследования подлежат все события, квалифицированные как несчастные случаи на производстве в установленном порядке согласно законодательства РФ.
В производстве возникновение происшествий, повлекших нанесение вреда жизни и здоровью человека, квалифицирующегося как несчастный случай – это комплекс воздействия на текущую ситуацию внешних и внутренних факторов в результате которых происходит непредвиденный результат, не предусмотренный производственным процессом.
При производственном несчастном случае работодатель в обязательном порядке обязан принять полный комплекс необходимых мер по организации ликвидации последствий и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая с разработкой последующих действий на предупреждении повторений аналогичных ситуаций.
Целью настоящей работы является определение необходимого комплекса мер которые необходимо провести для выяснения причин нечастного случая и определение причин произошедшего.
Для достижения поставленной цели будут выполнены следующие задачи:
1. Раскрытие теоретических основ расследования,
2. Проведение анализа материалов расследования,
3. Закрепление полученные теоретических знаний решением 3х кейс-задач, в которых необходимо провести расследование со следующим условиями:
- Установление причины несчастного случая,
- Разработка профилактических мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев,
- Установление лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований по охране труда, что привело к несчастному случаю.
1. Нормативно-законодательная документация по расследованию несчастных случаев на производстве
Полная последовательная процедура расследования несчастных случаев на производстве разработана и утверждена на законодательном уровне.
Расследования несчастных случаев на производстве проводиться при участии компетентных лиц при участии работников предприятия.
Конечные результаты расследований представляются на ознакомление комитету или комиссии по охране труда для вынесения заключения соответствующих рекомендаций. Заключения по результатам расследований и вынесенные рекомендации комитета или комиссии по охране труда доводятся до сведения соответствующих лиц с целью выполнения корректирующих действий и включают в себя анализ эффективности действий руководителей и учитывается в деятельности по внедрению профилактических мер для совершенствования охраны трудна на предприятии.
Порядок расследования производственных несчастных случаев определен следующими нормативно-правовыми документами и актами: ст. №227-231 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Производственный несчастный случай квалифицируется как страховой случай, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию в ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
Под проведение процедуры расследованию подлежат все события в результате которых был причинен вред жизни или здоровья пострадавшим если непредвиденные события произошли или отвечают следующим критериям:
- произошло в течение рабочего времени на территории работодателя или в ином месте выполнения работы по направлению работодателя, в т.ч. во время установленных технологических и обеденных перерывов, во время приведения в порядок орудий производства и одежды, во время выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в свои выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании работника к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных целях по распоряжению работодателя;
- при следовании работника к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в т. ч. пешком;
- при следовании работника на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве и.т.д.);
- в промежуток времени междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Расследование НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией (в составе не менее трех человек) в течение трех дней. Расследование НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией (состав комиссии формируется согласно ст.229 ТК РФ) в течение 15 дней.
НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате, которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен ст.229 Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.2002 №73, в соответствии с которыми по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника на основании медицинского заключения на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве.
В случае получения работником травмы работодатель обязан:
1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в лечебное учреждение,
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц,
3. сохранить неизменным до начала расследования место происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей) или подробно описать место происшествия,
4. в течение суток (при групповом, тяжелом, со смертельным исходом несчастных случаях на производстве) сообщить:
- в государственную инспекцию труда в городе Москве,
- в прокуратуру по месту происшествия,
- в орган исполнительной власти субъекта РФ,
- страховщику по обязательные социальные страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
- в организацию, направившую работника, с которым произошел случай,
- в соответствующий профсоюзный орган и др.
- назначить приказом комиссию по расследованию несчастного случая.
В работе комиссии может принимать участие доверенное лицо пострадавшего. О случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом проводится комиссией в течение трех дней.
Заверенные копии материалов расследования несчастного случая и оригиналы акта по форме Н-1 должны быть направлены в трехдневный срок после их утверждения страховщику по обязательные социальные страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а по групповым, тяжелым и со смертельным исходом несчастным случаям на производстве, также, копии материалов направляются: в прокуратуру по месту происшествия, в государственную инспекцию труда в городе Москве и другие.
МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ ВКЛЮЧАЮТ:
1. приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
2. акт о несчастном случае на производстве по установленной форме (согласно Приложению № 1 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73);
3. протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы, планы, эскизы, схемы;
4. документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
5. выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований